9月8日消息，《深圳經濟特區(qū)數字經濟產業(yè)促進條例》（以下簡稱《條例》）經深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2022年8月30日通過，于9月5日公布，將于2022年11月1日起施行。

《條例》以數字經濟核心產業(yè)促進為主線，共設九章七十五條，包括總則、基礎設施、數據要素、技術創(chuàng)新、產業(yè)集聚、應用場景、開放合作、支撐保障、附則等九個方面，其主要內容：

（一）夯實數字基礎設施

為進一步加快新型基礎設施布局，筑牢數字經濟產業(yè)發(fā)展的基石，在數字基礎設施建設方面，一是厘清數字基礎設施的范圍，提出統(tǒng)籌推進信息、融合、創(chuàng)新等數字基礎設施建設，針對本市重大產業(yè)發(fā)展需求和應用場景，遵循綠色發(fā)展原則，編制本市數字基礎設施建設規(guī)劃。二是明確通信網絡、算力、數字技術、智能制造、智能交通、智慧能源、智慧市政、創(chuàng)新等基礎設施的建設部門和建設原則。

（二）培育數據要素市場

為更大程度發(fā)揮數據資源作為關鍵生產要素對于推動經濟高質量發(fā)展的重要作用，優(yōu)化數據要素的市場化配置，激發(fā)市場活力，在健全數據要素市場方面，一是完善數據要素市場體系，通過市場培育、數據開源、數據融合、數據評估、數據交易規(guī)則、第三方數據服務等規(guī)定，進一步推動各類數據要素快捷流動、各類市場主體加速融合。二是確立保障安全與發(fā)展數字經濟并重的原則，建立健全網絡安全、數據安全保障和個人信息保護體系。三是探索建立數據生產要素會計核算制度，準確、全面反映數據生產要素的資產價值，推動數據生產要素資本化核算。

（三）加強數字技術創(chuàng)新

為補齊關鍵核心技術短板，保護數字知識產權，在加強技術創(chuàng)新方面，一是加強數字經濟領域關鍵核心技術攻關，推動政府部門協(xié)同高等院校、科研機構和企業(yè)在高端芯片、基礎和工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數據、云計算、信息安全等領域的數字關鍵核心技術攻關。二是加快數字經濟領域高水平科研及產業(yè)轉化平臺建設、推進數字經濟產學研合作，并規(guī)定利用財政性資金或者國有資本購置、建設的科技創(chuàng)新平臺和重大科技基礎設施，按照規(guī)定向社會開放。三是推進數字經濟相關標準體系建設，鼓勵科研機構、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等參與制定數字經濟國際規(guī)則、國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，自主制定數字經濟團體標準、企業(yè)標準。

（四）推動數字經濟產業(yè)集聚

為有效配置和充分利用產業(yè)發(fā)展所需的高質量基礎設施、公共服務、商務服務等資源，更大程度降低企業(yè)之間協(xié)作發(fā)展的成本，在推動產業(yè)集聚方面，一是促進相關領域數字經濟產業(yè)向集群化發(fā)展升級，根據產業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢統(tǒng)籌規(guī)劃各自領域數字經濟產業(yè)集群空間布局。二是統(tǒng)籌規(guī)劃建設數字經濟產業(yè)特色園區(qū)，提升產業(yè)園區(qū)智慧化服務水平。三是鼓勵數字經濟產業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)搭建生態(tài)孵化平臺，引領中小微企業(yè)協(xié)同建設生態(tài)圈，形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數字經濟產業(yè)生態(tài)。

（五）豐富數字化應用場景

為充分發(fā)揮數字經濟對改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的支點作用，并通過拓展應用場景以助推數字產業(yè)發(fā)展和數字技術不斷更新迭代，增強數字經濟競爭力，《條例》在數字經濟應用場景方面，一是圍繞產業(yè)數字化，以支持制造業(yè)、服務業(yè)領域的數字化改造和轉型升級為主線，推動數字技術與實體經濟的深度融合，助推我市產業(yè)數字化進程。二是明確本市城市治理、政務服務、交通、醫(yī)療、文化體育、金融、教育等場景的數字化應用及推進主體。三是規(guī)定各類應用場景的服務保障措施，促進全社會平等參與數字生活。

（六）深化國內國際開放合作

為貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》的有關要求，《條例》在深化開放合作方面，一是深化數字經濟產業(yè)國際合作，加強同國內其他區(qū)域數字經濟產業(yè)合作，積極融入國內國際雙循環(huán)。二是推動建設粵港澳大灣區(qū)大數據中心和標準化體系，推動粵港澳大灣區(qū)數據共享和數字認證體系互認互通，加強粵港澳大灣區(qū)數字經濟協(xié)同發(fā)展。三是支持數字經濟產業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)發(fā)起設立國際性產業(yè)與標準組織，吸引數字經濟領域國際性產業(yè)與標準組織遷址本市或者在本市設立分支機構，鼓勵本市企業(yè)和其他組織參與制定國際產業(yè)標準。四是提升跨境通信傳輸能力和國際數據通信服務能力，推動本市建設成為國際數據樞紐中心。

（七）強化支撐保障體系

為保障數字經濟健康穩(wěn)定發(fā)展，在支撐保障方面，一是規(guī)定市人民政府在政務服務、財政、稅收、金融、人才、知識產權、土地供應、電力接引以及設施保護等方面完善政策措施，為數字經濟產業(yè)健康發(fā)展提供保障。二是明確相關政府部門在支持數字經濟產業(yè)發(fā)展方面的相應舉措。三是推進知識產權快速維權體系建設，加強數字經濟領域知識產權保護，依法打擊知識產權侵權行為。四是健全市場準入、公平競爭審查和監(jiān)管等制度，并對數字經濟產業(yè)創(chuàng)新探索等實行包容審慎監(jiān)管，建立彈性監(jiān)管工作機制。五是規(guī)定市有關部門、企業(yè)等數據處理主體應當健全安全管理制度，落實安全保障責任。

來源：深圳人大網