CBAM全稱為歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（Carbon Border Adjustment Mechanism），也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅（carbon border tax），是歐盟針對部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費(fèi)。
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）本質(zhì)上是一種新型的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是歐盟針對部分進(jìn)口商品的碳排放向企業(yè)征收稅費(fèi)，該法案的實(shí)施有助于歐盟恢復(fù)經(jīng)濟(jì)并搶占全球氣候治理的話語權(quán)及“碳排放”權(quán)的定價權(quán)，以防止歐盟內(nèi)部企業(yè)向排放成本更低的國家進(jìn)行轉(zhuǎn)移，從而避免“碳泄露”。
防止碳泄露：通過征收碳關(guān)稅，避免歐洲企業(yè)將高碳生產(chǎn)從歐洲轉(zhuǎn)移到低碳價的地區(qū)，或用進(jìn)口替代在歐洲的生產(chǎn)，從而保護(hù)全球環(huán)境，實(shí)現(xiàn)歐盟的減排目標(biāo)。
促進(jìn)全球減排：通過碳定價機(jī)制，迫使其他國家建立碳市場或征收碳稅，提高全球碳價水平，推動全球范圍內(nèi)的節(jié)能減排。
保護(hù)歐盟企業(yè)競爭力：使歐盟內(nèi)部企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品站在同一起跑線，保護(hù)歐盟企業(yè)的國際競爭力。
爭奪全球氣候治理話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)：通過CBAM，歐盟不僅能在全球氣候治理中占據(jù)主動權(quán)，還能制定符合本地區(qū)利益的國際規(guī)則，強(qiáng)化其在全球的領(lǐng)導(dǎo)力。
增加歐盟財政收入：通過CBAM征收的稅費(fèi)，歐盟可用于增加公共支出預(yù)算，支持氣候治理和其他公共事業(yè)。
授權(quán)申報人（歐盟進(jìn)口商或間接海關(guān)代表）： 申報人負(fù)責(zé)CBAM注冊系統(tǒng)完成唯一的“注冊進(jìn)口商”賬戶，是CBAM證書的法定持有者，CBAM直接履約者。
相關(guān)出口商（向歐盟出口的企業(yè)）： 出口企業(yè)需要向申報人提供排放數(shù)據(jù)，包括：生產(chǎn)工廠的相關(guān)信息、產(chǎn)品生產(chǎn)工序和工藝流程、工廠的直接和間接排放量、分?jǐn)偟疆a(chǎn)品的直接和間接排放量。
歐盟CBAM主管機(jī)關(guān)： 授權(quán)申報人向歐盟主管機(jī)關(guān)報送CBAM報高，包括檢查、指示性評估和審查程序。
CBAM政策主要針對碳密集型行業(yè)，包括水泥、鋼鐵、鋁、化肥和電力等行業(yè)。政策要求歐盟進(jìn)口商在進(jìn)口這些產(chǎn)品時，需為其碳排放支付相應(yīng)的費(fèi)用。這一費(fèi)用的計算基于歐盟排放交易系統(tǒng)（EU ETS）的碳價，從而確保進(jìn)口產(chǎn)品在碳成本上與歐盟內(nèi)產(chǎn)品保持一致。
歐盟委員會表示，2025年底在過渡期結(jié)束之前將評估是否將范圍擴(kuò)大到其他有碳泄露風(fēng)險的產(chǎn)品，包括有機(jī)化學(xué)品和聚合物，以及間接排放的計算方法和包括更多下游產(chǎn)品的可能性。到2030年，CBAM政策包括歐盟碳市場EUETS涵蓋的所有產(chǎn)品及其所涵蓋行業(yè)50%以上的排放量。
碳邊界稅 即Carbon Border Tax，進(jìn)口商根據(jù)產(chǎn)品的碳排放量支付一定比例的稅收。該比例根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的碳含量和歐盟內(nèi)部相應(yīng)產(chǎn)品的碳成本來確定。稅收金額與產(chǎn)品的碳排放量直接相關(guān)，旨在使進(jìn)口產(chǎn)品的成本與歐盟內(nèi)部生產(chǎn)的產(chǎn)品相當(dāng)，從而避免不公平競爭。 碳邊界稅率的計算涉及對進(jìn)口商品碳足跡的核算，詳細(xì)信息如下：
1、核算方法： 采用全生命周期碳足跡核算法，該方法通過對商品整個生命周期各環(huán)節(jié)的電耗、能耗、熱耗等產(chǎn)生的碳足跡進(jìn)行累加，從而得出商品整個生命周期的碳足跡總量。全生命周期涵蓋從源頭到盡頭的各個環(huán)節(jié)，包括原材料開采、加工生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)者使用、報廢處理等。
2、核算邊界： CBAM機(jī)制下，進(jìn)口商品碳足跡的核算邊界并不涵蓋整個生命周期，而是聚焦于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保與歐盟排放交易體系（ETS）下商品碳足跡核算邊界一致。進(jìn)口商品被分為簡單商品和復(fù)雜商品兩大類。簡單商品指使用零排放標(biāo)準(zhǔn)的原材料和燃料的生產(chǎn)過程，而復(fù)雜商品則指需要消耗其他“簡單商品”作為原材料的生產(chǎn)過程。
3、計算方法： 計算總直接碳足跡，即商品在生產(chǎn)過程中實(shí)際產(chǎn)生的直接碳足跡總量，單位為噸二氧化碳當(dāng)量。同時，需要記錄商品在進(jìn)口申報期內(nèi)原產(chǎn)國的生產(chǎn)總量，單位為噸商品。對于耗用的原材料，計算其直接碳足跡，若耗用的原材料有多種，則為各原料直接碳足跡的代數(shù)和。
4、應(yīng)用場景： 此計算方法適用于應(yīng)對歐盟碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM）下的進(jìn)口商品碳足跡核算，確保進(jìn)口商品符合歐盟的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，避免因碳排放超標(biāo)而產(chǎn)生的額外稅費(fèi)。
中邦擁有專業(yè)的碳核查咨詢團(tuán)隊，熟悉CBAM法規(guī)要求和所有品類核算方法學(xué)，提供全面的CBAM合規(guī)咨詢與指導(dǎo)，幫助企業(yè)了解和適應(yīng)CBAM（碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制）的相關(guān)政策和要求。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：
· 對CBAM政策進(jìn)行深入解讀和分析；
· 為企業(yè)提供個性化的合規(guī)方案；
· 協(xié)助企業(yè)進(jìn)行碳排放數(shù)據(jù)的收集、整理與申報；
· 針對企業(yè)具體情況提供合規(guī)培訓(xùn)和輔導(dǎo)等。
通過一站式指導(dǎo)，我們將幫助企業(yè)順利應(yīng)對CBAM的挑戰(zhàn)，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的碳減排合作和行動。
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