中國FSC森林認(rèn)證的現(xiàn)狀
到 2003 年底,全球大約有 4500 萬公頃森林已經(jīng)被認(rèn)證為可持續(xù)經(jīng)營森林,被認(rèn)證的森林經(jīng)營單位已達(dá) 644 家。這些森林大約92% 位于加拿大、芬蘭、德國、挪威、波蘭、瑞典和美國。在中國,目前只有 2 家森林經(jīng)營單位獲得可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證,認(rèn)證森林面積僅為 6177 公頃。
同時,全球取得產(chǎn)銷監(jiān)管鏈( COC )認(rèn)證的國家有 66 個,認(rèn)證單位已達(dá) 3220 家。中國目前取得 COC 認(rèn)證的單位有 88 家,包括臺灣、香港等獨(dú)資、合資企業(yè)。
目前,隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國林產(chǎn)品出口逐年增加, 2003 年僅家具出口就達(dá) 36 億美元,已經(jīng)成為僅次于美國的第二大家具出口國。如何消除日益增長的“綠色壁壘”,正成為我國林產(chǎn)業(yè)需要面對的一個課題。據(jù)了解,奧地利、比利時、丹麥、德國、盧森堡、荷蘭、瑞士和英國 8 個歐洲國家,對環(huán)境問題最為敏感。而這些國家,正是我國相當(dāng)比例的林產(chǎn)品出口的主要市場。
近年來,歐盟對包括林產(chǎn)品在內(nèi)的一些進(jìn)口商品制定了具體政策。一方面,要求政府采購必須購買生產(chǎn)過程符合歐盟要求的商品;另一方面,采取所謂“貿(mào)易鼓勵安排”政策,即如果出口到歐盟國家的商品包括林產(chǎn)品,其生產(chǎn)過程符合歐盟的要求,就可以享受一定比例的關(guān)稅折扣。我國政府正在向歐盟申請林產(chǎn)品的“貿(mào)易鼓勵安排”。中國林業(yè)科學(xué)研究院陸文明博士表示,如果中國出口到歐盟的林產(chǎn)品貼上 FSC 標(biāo)簽,就極有可能獲得歐盟的“貿(mào)易鼓勵安排”,對中國外向型木材加工企業(yè)來說,無疑是個機(jī)遇。專家認(rèn)為,國內(nèi)的森林認(rèn)證肯定首先由出口企業(yè)所推動。因?yàn),他們要么購買價(jià)格更高、經(jīng)過 FSC 認(rèn)證的進(jìn)口木材(通常是原木或鋸材),要么自己出資為其原料購買地的森林經(jīng)營單位支付認(rèn)證費(fèi)用。中國進(jìn)行 FSC 評估的兩家森林經(jīng)營單位中,一家國有林場和一家林業(yè)發(fā)展公司都是由采購其原料的出口企業(yè)承擔(dān)認(rèn)證費(fèi)用。
同時,國內(nèi)另外 77 家木材加工企業(yè)獲得了 FSC 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。它們也主要是出口到歐美國家的外向型家具生產(chǎn)企業(yè)。有分析認(rèn)為,雖然森林認(rèn)證對中國一般的木材加工企業(yè)影響還不大,但對外向型木材加工企業(yè)的出口貿(mào)易影響較大。如果不立即適應(yīng)形勢,這些企業(yè)將逐漸失去已經(jīng)擁有的歐美國際市場份額,即使其產(chǎn)品質(zhì)高價(jià)低也將無濟(jì)于事。
獲得森林認(rèn)證,提高企業(yè)保護(hù)環(huán)境的社會形象,已經(jīng)成為越來越多國際林產(chǎn)品企業(yè)的選擇。全球家居零售業(yè)界巨頭之一的宜家家居公司( IKEA )的長期目標(biāo),就是使所采用的木材全部來自經(jīng)營良好的森林。而宜家公司目前在全球最大的原料采購地就是中國,他們也開始對中國提供的木材提出了森林認(rèn)證要求。
FSC認(rèn)證的優(yōu)勢
目前世界上共有兩大全球森林認(rèn)證體系,即FSC體系和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織體系;兩大區(qū)域體系,即泛歐森林認(rèn)證體系和泛非森林認(rèn)證體系;另外還有10多個國家森林認(rèn)證體系。建立這些認(rèn)證體系的組織并不直接參與認(rèn)證,他們的職責(zé)是制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu),通過授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)來認(rèn)證森林。
FSC認(rèn)證是世界范圍內(nèi)市場認(rèn)可度最高的,受到非政府環(huán)保組織和貿(mào)易組織支持的全球森林認(rèn)證體系,是目前較為成熟和完善的森林認(rèn)證體系。FSC認(rèn)證結(jié)果在全世界范圍都認(rèn)同接受,而部分國家森林認(rèn)證體系,不能覆蓋全世界范圍。
截至到2009年4月15日,全世界已有81個國家的112.85百萬公頃森林取得了FM認(rèn)證,及13043份COC證書。