職業(yè)健康安全管理手冊是在職業(yè)健康安全管理體系的設計階段形成的文件，該文件應當按照OHSMS體系分析的結果，對體系的構成、各要素的內容及其相互之間的聯系作出系統(tǒng)、明確和原則的規(guī)定，在初始評審和體系設計之后編制。
(1)資料收集與分析
①需要收集的主要資料包括：
a．用人單位機構現狀：
b．各部門職責和權限現狀(各部門確認的)；
C．各部門需要解決的工作接口問題和其他問題；
d．對現有各種管理制度和作業(yè)程序以及各有關部門的執(zhí)行情況的說明；
e．對現有的各種技術標準、規(guī)范以及各部門執(zhí)行情況的說明。
②資料分析
a．評價現有機構及職能是否完善，列出需完善的職能清單；
b．評價工作接口現狀，列出需研究、解決的工作接口問題的清單；
C．評價現有的管理和作業(yè)文件的有效性，提出增加、調整或作廢的文件方案。
(2)職能完善和職責、權限的確定
①現有部門的職責和權限調查；
②列出需要調整或補充的職責和權限的清單；
③提出調整或補充職責和權限的議案；
④有關部門討論，提出修改意見；
⑤由用人單位最高管理層研究決定；
⑥發(fā)布有關明確職責和權限的文件；
⑦在編寫文件和運行過程中發(fā)現需進一步明確或補充的問題應隨時決定并補充發(fā)文。
(3)確定管理手冊結構。
(4)落實手冊編寫的用人單位工作。
(5)制定編寫手冊的工作計劃。
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