職業(yè)健康安全管理手冊是在職業(yè)健康安全管理體系的設(shè)計階段形成的文件，該文件應(yīng)當(dāng)按照OHSMS體系分析的結(jié)果，對體系的構(gòu)成、各要素的內(nèi)容及其相互之間的聯(lián)系作出系統(tǒng)、明確和原則的規(guī)定，在初始評審和體系設(shè)計之后編制。
(1)資料收集與分析
①需要收集的主要資料包括：
a．用人單位機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀：
b．各部門職責(zé)和權(quán)限現(xiàn)狀(各部門確認(rèn)的)；
C．各部門需要解決的工作接口問題和其他問題；
d．對現(xiàn)有各種管理制度和作業(yè)程序以及各有關(guān)部門的執(zhí)行情況的說明；
e．對現(xiàn)有的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及各部門執(zhí)行情況的說明。
②資料分析
a．評價現(xiàn)有機(jī)構(gòu)及職能是否完善，列出需完善的職能清單；
b．評價工作接口現(xiàn)狀，列出需研究、解決的工作接口問題的清單；
C．評價現(xiàn)有的管理和作業(yè)文件的有效性，提出增加、調(diào)整或作廢的文件方案。
(2)職能完善和職責(zé)、權(quán)限的確定
①現(xiàn)有部門的職責(zé)和權(quán)限調(diào)查；
②列出需要調(diào)整或補(bǔ)充的職責(zé)和權(quán)限的清單；
③提出調(diào)整或補(bǔ)充職責(zé)和權(quán)限的議案；
④有關(guān)部門討論，提出修改意見；
⑤由用人單位最高管理層研究決定；
⑥發(fā)布有關(guān)明確職責(zé)和權(quán)限的文件；
⑦在編寫文件和運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)需進(jìn)一步明確或補(bǔ)充的問題應(yīng)隨時決定并補(bǔ)充發(fā)文。
(3)確定管理手冊結(jié)構(gòu)。
(4)落實手冊編寫的用人單位工作。
(5)制定編寫手冊的工作計劃。
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